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构建社会主义和谐社会，是我们党顺应历史发展变化，全面建设小康社会、开创中国特色社会主义事业新局面所提出的一项重大历史任务。税收作为国家筹集财政收入的主要手段和调节经济的重要杠杆，在奠定国家经济基础，促进社会公平，维护社会稳定等方面具有不可或缺的作用，因而国税部门在构建和谐社会的历史进程中必然担当重要角色。

一、践行税收职能，促进税收与经济和谐发展

税收三大职能中，筹集资金是服务经济发展的直接行动，为构建和谐社会提供强大的财力保证，调节经济是促进社会公平公正、科学协调发展的重要一环，监督运行是国税机关落实科学发展观，促进市场经济健康发展的重要任务。由此可见，充分发挥好国税职能作用就是构建和谐，就是促进发展。为此，一要坚持“依法征税、应收尽收、坚决不收过头税，坚决杜绝越权减免税”的组织收入原则，强化税源控管，挖掘增收潜力，确保国税收入的持续稳定增长。二要进一步完善税收征管体制，按照加强管理、有利服务、讲求效率的要求，进一步明确征收、管理、稽查等环节的职责分工，完善岗责体系，全面落实税收管理员制度，优化业务流程，加强业务衔接，切实做到科学管理、精细化管理。三要进一步规范执法行为，强化税收执法检查工作，严格执法过错责任追究，坚决杜绝执法随意性，力保执法不出事。四要大力整顿和规范税收秩序，严肃查处各类涉税违法行为，树立税法权威，营造公平、公正的税收环境。要坚持以查促管，征管查联动，不断提高综合治税工作水平。

二、打造诚信服务，推动征纳双方和谐互动

营造依法诚信征税与依法诚信纳税相结合的良好氛围，是构建和谐社会的重要组成部分，是国税机关落实“三个代表”重要思想、保持共产党员先进性的需要，也是做好国税工作的客观要求。而要营造和谐的征纳关系，国税机关的诚信服务是前提。因此，一要更新服务理念，确立以纳税人为中心的服务意识，真心诚意地为纳税人着想、为纳税人服务，真正实现从管理型向服务型的转变。二要正确认识和处理好服务与执法的关系，把执法与服务统一起来，在执法中服务，在服务中执法。三要拓展服务领域，创新服务的内容和手段，不断提高服务质量，除了给予纳税人亲切、温馨的办税服务以外，更要为纳税人提供实实在在的帮助和支持，使纳税服务溶于各项国税工作之中。四要围绕优